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| 恒地在新界擁有大量丟空多時農地，外界流傳李兆基捐出其中一幅是位於粉嶺北的烏鴉落陽。（郭永強攝） 右︰李兆基今年一月提出捐地興建一萬個「青年上車盤」，最終政府拒絕接收，他說外界指其捐地「另有意圖」是被人寃枉。（于港民攝） |
恒基地產主席李兆基捐贈農地興建售價百萬「青年上車盤」計劃告吹。梁振英為免惹來官商勾結質疑，上週宣布放棄接受捐地，反建議恒地和非牟利機構合 作，由梁的房策智囊鄔滿海掌舵的香港房屋協會，旋即成為接手一方。然而，長達半年的捐地商討，背後涉及梁班子和公務員一場角力，房協原本早已被踢出局，只 因公務員拒絕為發展商捐地開先例，更以居屋方案踢走「青年上車盤」，最終房協「被翻兜」。
坐擁龐大新界農地儲備的恒地，今次捐地明顯是「豉油換肥雞」，但房協內部因財務可行性及收地困難等問題，看淡項目發展機會，四叔的捐地大計隨時泡湯收場。
房協主席鄔滿海週一接受本刊訪問時透露，房協管理層已和恒地管理層進行初步接觸，了解李兆基捐出的土地中，有那些適合供房協拓展建屋項目，但相信合作細節 有待進一步討論。「土地本身完整就可以開展，但如果需要收地整合就會複雜，因為房協冇收地權力；補地價金額係另一個大嘅問題，牽涉財政可行性，如果計唔掂 數未必可以做；最後喺申請改變土地用途方面，會唔會出現反對。」
房協也表明不會全盤採納四叔的「青年上車盤」大方向。鄔滿海稱，房協一向配合政府的房屋政策，房協多年來發展資助房屋，也有本身宗旨，日後有關項目銷售模 式，應類似居屋或最近推售的青衣綠悠雅苑，即以家庭申請人為主，「（會唔會幫唔到年輕人？）綠悠雅苑都有好多單身年輕人買到，而且要幫後生仔，唔少結咗婚 嘅小家庭都係年輕人，他們一樣可以受惠。」
李兆基早於今年一月公開提出捐地構思，當時是希望政府免收地價令發展商可興建一萬個面積約三百平方呎、樓價不高於一百萬元的「上車盤」，計劃目標鎖定為年輕人，及後政府反建議四叔捐地，由政府負責興建。
林鄭最初屬意房協
知情人士透露，一直想找尋更多建屋土地的梁振英和林鄭月娥，對四叔的建議極為重視，但早已料到未必容易闖得過公務員一關，其中運輸及房屋局常任秘書長栢志 高更極力反對房協插手：「四叔和林太都傾向由房協負責，因為靈活性較大，可以加快推出項目，但公務員團隊反對，堅持要由房委會做，仲要將項目納入長遠規劃 發展，即係要跟大隊，唔可以『打尖』，更加唔可以交俾房協。」一直提及捐出的七幅新界農地，其中兩幅位於元朗及粉嶺，分別可建一千及近三千個單位，其中位 於元朗的一幅，外界流傳座落元朗十八鄉路旁、位於馬田壆和新鴻基樓盤「原築」附近，面積約三萬呎。一名政府官員表示，政府不可以接受四叔捐地的另一原因， 是難以訂定接收捐贈土地的準則，「接受捐地起『上車盤』，是從未出現過嘅事，今次接收李兆基嘅地，日後鄭家純、李嘉誠又捐，你收唔收？依家起俾年輕人，第 日話起俾中年人，你又起唔起？公務員根本唔可能接受得到。」公僕堅持居屋模式
商討一段時間後，梁班子接納由房委會負責，但以栢志高為首的多個部門官員，要求捐地項目不可以只賣給年輕人，一定要以居屋計劃的方式處理，令商討進展陷於 僵局。政府高層四月一度放風，表明月底公布合作詳情，及後不了了之，正是項目性質未能達成共識。李兆基六月出席旗下上市公司煤氣股東會後，仍然指捐地大計 對象是年輕人，明顯不接受政府的反建議。知情人士稱，政府希望能夠獲得更多土地建屋，故房協最終敗部復活。梁振英及發展局長陳茂波上週先後表明政府不接受 捐地，正是為房協接手鋪路。熟悉房屋及土地政策的土地監察主席李永達認為，李兆基捐出土地交由房協發展較為適合，有助平息公眾疑慮，但很難判斷當中是否存 在「發展商出豉油、政府出雞」的情況：「要釐清恒地有冇搵着數好難，因為捐出土地未必係恒地名下，有可能係佢嘅聯營公司，查冊都未必查得到。」恒地發言人 週一回應查詢時指出，公司仍然繼續和不同非牟利機構接觸，一切未有定案，但李兆基早前表明方案有修改空間。發言人又強調，今次捐地和恒地擁有農地儲備發展 是兩回事，重申捐地是希望回饋社會，協助年輕人置業。雖然政府退出，改由房協接棒，但房協內部現時看淡項目成事的機會。有房協中人指，政府早期已拒絕讓房協參與，只是因官商勾結壓力而「褪軚」，但房協初步評 估財政可行性不大。「有數得計，要用建築成本價三百呎賣一百萬，政府收五成市值地價，房協根本負擔唔到，我哋唔係要賺，但都無理由蝕住去做。」公屋聯會主 席王坤透露，早已聽聞李兆基提出捐地建議初期，政府很快已把房協擯出局，他對政府最終放棄接受土地不感意外：「一個多月前恒地某高層曾聯絡我，希望我可以 支持四叔嘅計劃，我話計劃出發點，當然希望三方面傾得成，但我覺得政府同房協都要尊重捐贈者意願，唔通人哋要起間大學，你整間幼稚園出嚟？」對於李兆基和 林鄭月娥屬意房協建屋，王坤覺得是意料中事，但認為政府不能置身事外，「梗要交俾房協搞，房屋署係大白象，要佢搞只係傾都要一、兩年，政府一定要落水，否 則根本無得搞。」
栢志高阻梁粉發圍
梁振英施政失當，不少梁粉歸咎於公務員體制，是阻礙梁氏落實政綱其中一座大山。令梁房策未能盡展所長的攔路虎，正是近年經常點起多處火頭，辣㷫梁粉、地產 商及房協的栢志高。現年五十四歲的栢志高，是前特首曾蔭權愛將、前運輸及房屋局局長鄭汝樺的心腹，早在十年前鄭出任旅遊事務專員期間，栢志高已是旅遊事務 副專員，及後鄭加入曾班子任運輸及房屋局局長，與常秘陳鎮源合作貌合神離，適逢他三年前退休，時任商務及經濟發展局常秘的栢志高，獲安排調任接替陳鎮源， 他貫徹執行公務員專業、捍衞政府政策的強硬作風，深得部門同事尊重，卻成為梁粉及地產商的「眼中釘」。有長遠房屋策略督導委員會委員透露，去年底栢志高和 劉炳章在會上「吵大鑊」，已可見他對梁粉「冇面俾」：「當日鬧咗超過十分鐘，劉炳章質疑公屋興建時間太長，話麗晶花園兩年都起得成，栢志高立即反駁，仲叫 劉炳章攞證據出嚟，兩個你一句、我一句鬧起上嚟，張炳良要出聲話以主席名義叫佢哋收口，劉炳章跟住仲拍枱，再同張炳良嘈咗幾句。」地產商房協吃悶棍
除了在政府內部會議捍衞公務員權威，栢志高面對發展商亦敢說不。去年十二月二十一日政府向發展商簡介額外印花稅（SSD）及買家印花稅（BSD）的條例草 案內容，會後栢志高表示氣氛良好，但地產建設商會執委會主席梁志堅指當日會議「有少少火花」，並表明對政府處理過程極度遺憾。與會人士透露，當日「拍紙 簿」態度欠佳，結果遭到喝罵：「不少發展商批評BSD和SSD，並提出一些改善意見，佢只識話No、No、No、No，激到班友飛起，某大發展商指住佢 鬧：『你憑乜話唔得？你都話唔到事，你只係傳話人咋！』」被視為政府合作夥伴的房協，近年亦吃了栢志高不少悶棍。一名房協監事會成員一提到栢志高，便不禁 咬牙切齒，指他不尊重房協的意見，經常用以大欺小官僚態度壓迫房協：「我哋諗住推更多樓去賣，配合梁振英協助更多人置業，之前同佢（栢志高）建議明華大廈 重建後，把出售單位比率調高，佢話考慮考慮，過咗一段時間又改口話唔可以；而且佢好多嘢都唔准房協做，尤其好多時明恰主席鄔滿海。」被梁粉視為「阻住地球 轉」的栢志高，是代表傳統公務員對梁振英破壞制度的抗衡楷模，但官場流傳栢志高明年選擇提早退休，究竟公務員團隊中，尚有多少人能夠維護公僕的核心價值？超級扶貧基金三日近滿額 巨富鬥撐 閃電籌百億內幕 (詳盡版)
曾特首上周公布的施政報告推出新猷，建議官商合組一百億元的關愛基金，城中富豪有人靜觀事態發展，不過樂意被「揼心口」、力撐計劃的巨富大有人在，當局僅僅花了三天，已籌得接近滿額資金。
籌款反應熱烈，全權負責基金運作的政務司司長唐英年，接受本刊專訪時透露，基金參考大學配對基金模式，商界籌一元，政府就出一元，主要向商界募捐，強調「並非打劫有錢人」，他並首次透露基金已自訂行政費用，不得超過基金百分之五的規定。
商界盛傳，自由黨前主席田北俊數月前曾大力游說富豪聯手成立類似的扶貧基金，但有被勸捐者質疑成效，且不願被人利用來撈政治本錢，迴響不大，本刊詳盡披露這個「吹水基金」的難產經過。
曾蔭權上周公布《施政報告》時，創新猷推出由官商合籌一百億元的超級扶貧大計「關愛基金」，引起全城熱烈迴響。
「行政長官曾蔭權較早前向我推介關愛基金計劃時，我已即席表示響應。」香港首富李嘉誠，上周已即時宣布以個人基金會及其長和系集團名義共捐出五億 元。這個金額，不單是關愛基金中，單一最大的一筆捐款，原來比李嘉誠在自己名下基金會出手還要豪。早前他撥出三億元搞「香港仁愛香港」公益行動，今次再出 手，卻是大拿拿五億，是五十億預算款項的十分一。
城中另一巨富，恒基地產主席、「四叔」李兆基，亦在曾特首公布推出「關愛基金」當天率先表示，以其個人及公司部分職員名義，合捐四億元；至於新鴻基 地產亦緊隨發表聲明，表示認同施政報告一系列改善貧富差距的建議，承諾由新地及郭氏家族，合共撥出四億元捐支持基金。單是城中這三個超級巨富家族，總數已 捐了十三億元。
城中巨富紛紛表態支持「關愛基金」，捐款數字億億聲。
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李兆基 捐4億 |
何鴻燊 未公布 |
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李嘉誠 捐5億 |
劉鑾雄 捐2億 |
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鄭裕彤 未公布 |
郭氏家族 捐4億 |
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吳光正 未公布 |
創籌巨款最快紀錄
捐款富豪中，還有華人置業主席劉鑾雄，大劉出手亦如平時作風一樣豪爽，他通過個人慈善基金及華置捐出二億元。另外，新世界主席鄭裕彤、信和集團主席黃志祥、九倉主席吳光正等亦答允出手，不過數額未定。政府消息人士向本刊透露，今次可能已經創下一個籌巨款最快紀錄，當中鮮為人知的原因，就是由特首曾蔭權親自向超級富豪「揼心口」。
「當勞扑鎚搞超級扶貧基金時，佢好有信心講，好快可以跟商界配對到一百億元，他親自約見其中至少十位巨富游說募捐。」
據悉，較早前某一天，曾特首在特首府約晤至少十名超級富豪，「他將政府成個構思清楚講畀班富豪聽，禮貌同誠意做到十足十，佢同班政府高層亦睇通晒， 這些富豪都很有『發財立品』的心，即使特首唔出聲，他們也會鼎力支持關愛基金，結果即場已有富豪答應，部分在會晤後亦有回應。」另一名知情人士說。
巨富群起鬥撐，城中其他有錢人，對募捐反應就各有不同。商界知情人士透露，今次超級扶貧基金發起的這場籌款騷，對不少商界、財團以至個人富豪而言， 其實是一次考驗，「捐錢要好有藝術、好有政治、公關技巧先得，唔係你有錢鬥捐得多就得，捐得多，畀人話搶風頭，捐得少，又驚顯得孤寒。」
政務司司長唐英年接受本刊專訪，講解由其擔任大管家的「關愛基金」運作策略。
《施政報告》上周出籠，市民除關心民生政策，對關愛基金的推出也議論紛紛。
華懋有官司難捐款
該人士續說，相信捐款會陸續增加，因為現時有不少公司都在計算如何捐、何時捐、捐多少，由於不少財團、公司本身又是上市公司，動用公司名義捐款，又牽涉複雜的股東利益與公司財務問題，更需小心處理。據本刊了解，合和實業主席胡應湘雖傾向支持，但其公司發言人回覆本刊查詢時則表示，「因未知詳情，不會那麼快公布（捐款數目）。」至於由李澤楷出任 主席的盈大地產，態度亦顯得十五十六，公司僅表示，「會詳細了解後再作決定。」還有太古集團，發言人非但沒表態會否捐款，更模稜兩可地稱，「諮詢期內會向 政府發表意見。」
部分機構或團體則因特殊因素，表明不會捐款。其中華懋集團的慈善基金發言人，回應本刊查詢時，坦言未有打算捐款，「華懋本身也有慈善基金，而且現時 又有官司在身，不便參與計劃。」至於由富豪第二代組成的「百仁基金會」，亦對本刊說自己也有做扶貧工作，現階段無計劃參加關愛基金，但他們不排除，個別成 員會以個人或公司名義作出捐助。
扶貧基金短短幾日內極速「埋數」，可見將來仍陸續有來。
打工仔手停口停，勞工處因經常接觸失業人士，將是關愛基金尋找需要幫助個案的主要渠道之一。
參考大學籌款計劃
身為這基金「大管家」的政務司司長唐英年，今次可謂特別興奮。上周四，他在政府總部的司長辦公室內接受本刊專訪，信心十足地表示，有特首曾蔭權出 馬，要籌款達標絕對沒有問題：「我們接着會繼續向工商界其他人士募捐，不單止好快籌夠一百億元，且不會就此停步，總之大小通吃冇走雞。」眼見籌款數字不斷升高，心情靚絕的唐英年向本刊透露基金成立的一些「內幕」，以及澄清外界種種誤解與政治揣測。
其實有關基金早已醞釀一段時間，特首曾蔭權於《施政報告》諮詢期間，已聽到不少民間聲音指，很多窮人未能受惠於現時福利安全網，未幾特首便想到以「官商合作」的形式，籌組一個關愛基金，至於將基金的頭炮募捐目標，定位在一百億元，亦是經過深思熟慮。
唐英年表示，當時包括他在內的幾名政府最高層，幾番思量後決定參考本港八間大學籌募經費的「配對補助金」計劃，以此配對的形式，即商界籌得一元、政府就出一元，以此吸引商界捐款，並且將捐款的餅發大。
曾特首約見的地產商包括信和集團主席黃志祥，他亦已答應捐款，但暫未公布金額。
本港首富李嘉誠與旗下的長實及和黃，合捐五億元給關愛基金，是暫時最大的一筆捐款。
唐：政府並非打劫
「我們（特首、政務司及財政司司長）計算過，籌募目標一定要有份量，才足以引起公眾迴響，但同時也要顧及在配對捐獻的方法下，政府能力負擔問題，結 果大家認為，一百億最適合，並鎖定政府的配對上限為五十億元。」唐英年說，五十億已不是一個小數目，對大商家財團而言，幾億元都不是一個小數字，彼此都要 考慮負擔水平，對政府而言，從庫房撥出五十億元出來，事前需經詳細研究。唐英年透露今次政府出手，另一個原因是希望借此鼓勵商界更多捐款，他承認，關愛基金與坊間不少慈善基金很相似，但大家各有各做，政府出面募捐，只希 望善長仁翁，在不影響他們慣常捐助其他機構下，加碼捐款，並非要跟其他服務團體「搶生意」，也不是甚麼刧富濟貧，「我哋並非打劫佢哋，工商界好多人都願意 發財立品，過去一有團體募捐，好多人都願意捐錢。」
他續說，關愛基金鮮明定下扶助對象，就是要「補網」，重點幫助清貧學生、長期病患者、新移居香港人士、以及少數族裔這四大類人。
唐英年在○五至○七年曾出任扶貧委員會主席，經常落區聽取基層市民意見，對扶貧工作有一定經驗。
關愛基金以配對形式籌款，政府上限出五十億元，並負責管理基金運作。
致力扶助漏網貧苦
「不少清貧學生的屋企，是靠綜援生活，他們雖有書簿及校服津貼，但不包括參加課外活動的補助，在父母沒有多餘錢情況下，這些學生就會失去課堂以外的 學習機會，實在很可惜；還有很多長期病患者，他們可能有私人物業及少許積蓄，無資格領綜援，但昂貴的醫藥費，卻使他們生活擔子很重。關愛基金正是要幫助這 類被摒於安全網外的貧困人士。」唐說道。由於基金行政管理由政府孭飛，唐英年表示，扶貧基金會主動出擊尋找「客源」，「我們已開始聯絡各個社會服務機構及團體，希望他們能轉介適合的個案給 基金，另外亦會通傳政府各部門，尤其是社署、勞工處及醫管局等，若遇到需要幫助的市民，卻發現他們不符合現行機制條件，可以通知關愛基金跟進。」
他認為，只要關愛基金循此方向運行一至兩年，相信可以從中掌握現行社會福利安全網以外的貧困人士，實際最需要的是那些援助。
○七年由扶貧委員會推出的「低入息人士跨區工作交通津貼」大獲好評，政府亦順應民意，將之擴展到全港各區實施。
早有扶貧工作經驗
由於這筆營運基金是一筆百億元的超巨金額，背後牽涉一定的行政運作，有批評擔心行政費高昂，唐英年解釋政府自訂了一個「苛刻」的要求，就是行政運作 費用不得超過基金的百分之五，確保將絕大部分的捐助投入扶貧用途。對於坊間有批評，今次他獲得一張「好牌」，得到近百億元的派糖費用，可以收買民心，幫他 競選下屆特首鋪路。唐英年笑說：「曾特首委派我負責，相信是因為我搞過扶貧委員會，在這方面有一定的認知和經驗。我認為一個會關懷社會的政府，一定受市民歡迎，特首有心為社會做更多，我一定盡心盡力做到他的要求和目標。」
本港有多達一百二十六萬人活在貧窮線下，是「關愛基金」重點扶助的目標，尤其是那些家庭經濟有困難的學童，希望能幫助他們參與更多課外活動，甚至到海外留學。
此外，亦有言論說，特首此舉也為緩和民間的「仇富」情緒，於是「劫富濟貧」搞另類「官商勾結」。
「官商勾結」冇問題
但唐英年不太認同仇富問題，「我年輕時曾幫家人做過工廠，看着原材料變成產品，賣給商家再轉售到消費者手上，整個過程創造了不少就業機會，也令社會 經濟發展起來，我認為經濟有得發展，民生才得以改善，市民並不希望只伸手要人幫助，他們也想有自助能力，我們要做的，是不要令貧富太懸殊，把社會資源公平 分配。」他還說：「如果這樣的官商勾結，可以幫到更多需要幫助的人，相信市民一定歡迎，咁又有咩問題？」
「錢搵錢 每年最少多五億」
「關愛基金」獲商界熱烈支持，瞬間已籌得一百億元，隨後的任務是想辦法「錢搵錢」，確保基金長使長有。消息人士稱，政府會找專業人士為基金制訂穩健的投資計劃，務求取得一定回報，惠及更多貧困人士，「一百億元本金相當龐大，即使只用來做保守投資，要每年賺取五億元回報，亦非難事。」
「這筆錢可以做到好多事，例如資助二千五百名清貧學生去日本留學一年、提供二千間長者屋給無依無靠的老人、又或是應付八萬多人一年的公共醫療開支。」消息人士說。
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